在山西曾经有一个真实案例：

张三（化名）系某国企员工，因为涉嫌犯罪被公安局立案侦查，经过检察院审查起诉后公诉至法院，最后，法院宣判张三不构成犯罪。

事情前后经历了大半年，尘埃落定后，张三想正式回到单位上班，单位告诉他：“我们不能录用一个犯罪的人，你需要《无犯罪记录证明》证明自己。”于是，张三在公安官方平台查询，发现自己不能下载电子版《无犯罪记录证明》。

张三心里那个郁闷，法院都说了自己无罪，为什么证明就开不出来。随后，张三又拿着无罪判决，到老家派出所申请现场开具证明，民警又告诉他：“我查到你有‘案底’，被刑事拘留过，按规定不能给你开证明。”

原来，被公安机关处罚过或者采取过强制措施的人，会留下我们俗称的“案底”。但是过去由于系统不互通，导致法院判某个人无罪，公安认为这个人至少可能有罪的冲突。张三后来通过说理、派出所上报情况，终于拿到了属于自己的《无犯罪记录证明》，可张三的例子不是个例，有很多“李四”、“王五”因为类似的情况，失去了工作的资格。

张三所在的单位提出要求，合法合规没有错；派出所民警确实查询到张三涉嫌犯罪的记录，不予出具证明也是本职所在；张三本人更是无辜。那么导致矛盾出现的原因是什么？那就是没有明确的法律规定去引导。不过这种现象，随着新出台的《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》得到了解决。

2021年12月31日起，公安部关于《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》正式施行，其中第二条明确规定“本规定所称的犯罪记录，是指我国国家专门机关对犯罪人员的客观记载。除人民法院生效裁判文书确认有罪外，其他情况均应当视为无罪。有关人员涉嫌犯罪，但人民法院尚未作出生效判决、裁定，或者人民检察院作出不起诉决定，或者办案单位撤销案件、撤回起诉、对其终止侦查的，属于无犯罪记录人员。”

该规定采用穷尽列举的方式，将刑事程序的各阶段、或者各单位涉及的行为都予以明确，作为有关人员执行的依据。至此，相关问题得到解决，以张三为代表的群体今后再也无需担心。另外呢，关于未成年人开具《无犯罪记录证明》，还有一些特殊规定，笔者在这里也想和读者进一步分享。

我国《刑事诉讼法》里，有“犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存”的相关规定。那么，未成年人犯罪记录被封存的，能不能开具《无犯罪记录证明》？

不同于被判无罪、确有资格开具证明的张三同志，原则上，被判决有罪的人即丧失了开具证明的资格。但基于对犯罪未成年人心理健康的保护，考虑其接受改造后重归社会的效果，一般情况无论是个人申请查询对应的《无犯罪记录证明》，还是单位申请查询对应的《查询告知函》，都应当载明未成年人没有犯罪记录。

国家对于未成年人有着特殊优待，不过一纸证明也不能代表全部，司法机关办案需要，以及特殊单位政审需要，还是可以查询到犯罪记录的。还有我们前文提到的“案底”，除了刑事犯罪，受到治安管理等行政处罚的，乃至过马路违反道路交通安全法律的，都会留下“案底”。情节轻微的违法记录，可以随着时间而消除；情节严重的违法犯罪记录，污点将会伴随一生。

最后笔者想说，法网恢恢疏而不漏，不仅对犯罪兜住惩罚，惩罚后的记录也是如此。法律可以为了张三们去弥补实践的空缺，也可以向未成年人作出适当调整，但法律抑制犯罪的目的永远不变。随着法治的完善、公民素养的提升，文章所分享的知识，笔者更希望它以后只出现在纸面。